Les secteurs préoccupants - Rapport spécial


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2er chapitre

Secteurs préoccupants

Objet du rapport

Responsabilités de la Commission

Responsabilités des gouvernements

Le processus des plans d'assainissement

 

Contexte

Objet du rapport

À partir de l'information disponible, la Commission mixte internationale décrit, dans le présent rapport, l'état d'avancement des mesures correctives dans les secteurs préoccupants du bassin des Grands Lacs. Elle présente en outre un sommaire des mesures et des ressources qui seront requises en vue de rétablir les utilisations de l'eau (voir l'encadré 2). En outre, la Commission formule des recommandations aux gouvernements du Canada et des États Unis quant aux mesures qu'ils peuvent prendre pour assurer le rétablissement de ces utilisations.

Selon l'annexe 2 de l'Accord, où il est question des secteurs préoccupants, la santé des plantes, des animaux et des êtres humains peut être particulièrement compromise dans les secteurs préoccupants par la présence de sédiments contaminés et d'eaux usées urbaines polluées, la pollution diffuse, les sites intérieurs contaminés et les habitats dégradés. Selon la même annexe, pour restaurer ou protéger la qualité de l'environnement dans les Grands Lacs, il faut élaborer et mettre en œuvre des plans d'assainissement dans les secteurs préoccupants.

En 1987, les deux gouvernements ont désigné 42 secteurs préoccupants, dont 25 aux États-Unis, 12 au Canada et 5 dans des chenaux partagés par les deux pays. Des plans sont actuellement élaborés et mis en œuvre par les deux pays dans trois des secteurs préoccupants partagés - les rivières St. Mary's, Sainte Claire et Detroit. Les deux gouvernements dressent et mettent en œuvre des plans d'assainissement distincts pour les deux autres secteurs préoccupants partagés, c'est-à-dire la rivière Niagara et le fleuve Saint-Laurent. En 1991, le gouvernement des États-Unis a ajouté à la liste un nouveau secteur préoccupant (la baie Presque Isle, en Pennsylvanie), ce qui portait à 26 le nombre de secteurs préoccupants dans ce pays.

Le gouvernement canadien a déclaré que deux secteurs préoccupants ont été restaurés (le port de Collingwood, en 1994, et le bras Severn, en 2003), et qu'un autre (le port de Spanish, en 1997) est en cours de rétablissement. En 2002, le gouvernement des États-Unis a désigné la baie Presque Isle comme secteur préoccupant en cours de rétablissement2.

 
Encadré 2 :
Utilisation diminuée

L'Accord relatif à la qualité de l'eau dans les Grands Lacs [Annexe 2, alinéa 1c)] stipule que le terme " utilisation diminuée " désigne l'un ou l'autre des résultats suivants provoqués par une altération physique, chimique ou biologique du bassin des Grands Lacs :

  1. restrictions concernant la consommation de la chair de poisson et d'animaux;
  2. altération du goût de la chair du poisson et des animaux;
  3. réduction des effectifs du poisson et de la faune;
  4. apparition de tumeurs et d'autres anomalies chez le poisson;
  5. apparition d'anomalies ou de troubles de la reproduction chez les oiseaux ou les animaux;
  6. dégradation du benthos (organismes vivant au fond de l'eau);
  7. limitation du dragage;
  8. eutrophisation ou prolifération d'algues indésirables (augmentation de la quantité d'éléments nutritifs menant à l'augmentation de la quantité d'algues);
  9. restrictions concernant l'eau potable ou altérations du goût et de l'odeur de l'eau;
  10. fermeture de baignades;
  11. enlaidissement des sites;
  12. majoration des coûts d'exploitation dans les secteurs agricoles ou industriels;
  13. réduction des effectifs du phytoplancton et du zooplancton (faune et flore flottantes);
  14. perte des habitats du poisson et de la faune.